多重利好助推银发经济驶向新蓝海

随着健康、养老等服务需求增加，银发经济催生的新领域、新赛道加快崛起。从2024年1月22日举行的国新办发布会消息显示，2023年我国老年用品市场规模达5万亿元。下一阶段，相关部门将进一步加大政策支持力度，增加养老服务供给，培育养老服务新业态。

区域养老服务中心的建设正是我国银发经济发展的缩影。我国有近3亿老年人，随着我国经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望在不断增强。国家发展改革委副秘书长张世昕表示，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。

国务院办公厅近日发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（下称《意见》），提出4方面26项举措，发展老年人急需的高频服务，扩大产品供给，培育潜力产业。

“当前，我国银发经济刚刚起步，供给体系和能力尚不能有效满足老年人需要，质量效率也有待持续提升。”张世昕说，现阶段相关产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面。而老年人多元化、差异化、个性化的需求，却尚未得到有效满足，这其中蕴含着巨大的发展机遇。

针对产业短板弱项，《意见》从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具，到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务，再到全社会适老化改造，重点谋划了七大潜力产业，包括打造智慧健康养老新业态、拓展旅游服务业态等。

工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，下一步将针对老年人衣食住行医等不同的场景需求，鼓励和引导生产企业开发更多更加人性化、品质化、品牌化、实用化的老年用品，千方百计提品质、优服务，建立健全老年用品标准体系。

民政部养老服务司负责人李永新表示，将指导各地抓好积极发展老年助餐服务行动方案的落地落实，创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制。完善养老照护服务，持续抓好老年人能力评估国家标准实施，组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作。补齐农村养老服务短板，加强县乡村三级养老服务网络建设。

“未来，在政策引导下，更多类型的企业将进入银发经济市场，提供更为精准、更多层次的产品与服务。”盘古智库老龄社会研究院副院长李佳表示。

国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员冯文猛也表示，随着人工智能、物联网等技术应用的加深，智慧养老领域将迎来更加快速的发展。